{"id":6526,"date":"2025-04-30T10:55:57","date_gmt":"2025-04-30T09:55:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pixid-vms.com\/ch\/?p=6526"},"modified":"2025-08-07T11:23:48","modified_gmt":"2025-08-07T10:23:48","slug":"oeffentliche-beschaffung-personal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pixid-vms.com\/ch\/blog\/oeffentliche-beschaffung-personal\/","title":{"rendered":"\u00d6ffentliche Beschaffung Personal: Chancen &amp; Compliance"},"content":{"rendered":"<div style=\"margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;\" class=\"sharethis-inline-share-buttons\" ><\/div>\n<h1 class=\"wp-block-heading titre-article\">\u00d6ffentliche Beschaffung im Personalbereich: Eine europaweite Perspektive<\/h1>\n\n\n\n<p>Die \u00f6ffentliche Beschaffung bietet Personalvermittlungs- und Zeitarbeitsagenturen in ganz Europa erhebliche Chancen. \u00d6ffentliche Einrichtungen \u2013 von nationalen Regierungen \u00fcber Kommunalverwaltungen bis hin zu Gesundheitseinrichtungen \u2013 ben\u00f6tigen regelm\u00e4\u00dfig externe Arbeitskr\u00e4fte. Der Zugang zu diesem Markt erfordert jedoch ein umfassendes Verst\u00e4ndnis der spezifischen Vorschriften und Verfahren f\u00fcr \u00f6ffentliche Ausgaben, die sich von Land zu Land unterscheiden.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"680\" height=\"350\" src=\"https:\/\/www.pixid-vms.com\/ch\/wp-content\/uploads\/sites\/7\/2025\/08\/Public-Procurement.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-6522\" srcset=\"https:\/\/www.pixid-vms.com\/ch\/wp-content\/uploads\/sites\/7\/2025\/08\/Public-Procurement.jpg 680w, https:\/\/www.pixid-vms.com\/ch\/wp-content\/uploads\/sites\/7\/2025\/08\/Public-Procurement-300x154.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 680px) 100vw, 680px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<div style=\"height:30px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"content\"><\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:30px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<div class=\"texte-article\">\n<h2>\u00d6ffentliche Beschaffung verstehen<\/h2>\n<p>\u00d6ffentliche Beschaffung bezeichnet den Prozess, durch den \u00f6ffentliche Einrichtungen G\u00fcter und Dienstleistungen von externen Anbietern erwerben. Im Personalbereich umfasst dies Vertr\u00e4ge f\u00fcr Zeitarbeitskr\u00e4fte, Festanstellungen und Managed Workforce Solutions. Im Gegensatz zu Vereinbarungen im privaten Sektor unterliegt die \u00f6ffentliche Beschaffung strengen Vorschriften, die Transparenz, Fairness und ein gutes Preis-Leistungs-Verh\u00e4ltnis gew\u00e4hrleisten sollen.<\/p>\n<h2>Der Rahmen der Europ\u00e4ischen Union<\/h2>\n<p>Innerhalb der EU wird die \u00f6ffentliche Beschaffung in erster Linie durch Richtlinien geregelt, die von den Mitgliedstaaten in nationales Recht umgesetzt werden. Ein wichtiges Rechtsinstrument ist die Richtlinie 2014\/24\/EU \u00fcber die Vergabe \u00f6ffentlicher Auftr\u00e4ge, die die Verfahren f\u00fcr die Vergabe \u00f6ffentlicher Auftr\u00e4ge \u00fcber bestimmten finanziellen Schwellenwerten regelt. Die Richtlinie st\u00fctzt sich auf folgende Grundprinzipien:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Gleichbehandlung<\/strong>: Alle Lieferanten m\u00fcssen ohne Diskriminierung behandelt werden.<\/li>\n<li><strong>Transparenz<\/strong>: Die Vergabeverfahren sollten offen sein und die Entscheidungen sollten gut dokumentiert werden.<\/li>\n<li><strong>Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeit<\/strong>: Die Anforderungen m\u00fcssen den Zielen des Auftrags angemessen sein.<\/li>\n<li><strong>Gegenseitige Anerkennung<\/strong>: Qualifikationen und Standards eines Mitgliedstaats sollten von anderen anerkannt werden.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Diese Grunds\u00e4tze werden durch verschiedene Verfahren umgesetzt, wie offene, beschr\u00e4nkte und wettbewerbliche Verhandlungsverfahren, die jeweils spezifische Regeln und Schwellenwerte vorsehen.<\/p>\n<p>Um Zugang zu \u00f6ffentlichen Auftr\u00e4gen in der EU zu erhalten, k\u00f6nnen Vermittlungsagenturen das Portal <a href=\"https:\/\/ted.europa.eu\/en\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Tenders Electronic Daily (TED)<\/a> konsultieren, auf dem alle aktuellen Bekanntmachungen im Supplement zum Amtsblatt der EU ver\u00f6ffentlicht werden.<\/p>\n<h2><strong>Die Lage im Vereinigten K\u00f6nigreich nach dem Brexit<\/strong><\/h2>\n<p>Nach seinem Austritt aus der EU hat das Vereinigte K\u00f6nigreich einen eigenen Rahmen f\u00fcr das \u00f6ffentliche Beschaffungswesen geschaffen. Der Procurement Act 2023, der am 24. Februar 2025 in Kraft tritt, f\u00fchrt wesentliche Reformen ein:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Vereinfachte Verfahren<\/strong>: Das Gesetz konsolidiert fr\u00fchere Vorschriften mit dem Ziel, die Beschaffungsprozesse zu straffen.<\/li>\n<li><strong>Erh\u00f6hte Flexibilit\u00e4t<\/strong>: Die \u00f6ffentlichen Auftraggeber haben mehr Spielraum bei der Gestaltung der Beschaffungsverfahren, was Innovationen f\u00f6rdert.<\/li>\n<li><strong>Verbesserte Transparenz<\/strong>: Neue Anforderungen schreiben die Ver\u00f6ffentlichung von Beschaffungsdaten und Bekanntmachungen auf einer zentralen digitalen Plattform vor.<\/li>\n<li><strong>Fokus auf Wirtschaftlichkeit<\/strong>: Das Gesetz st\u00e4rkt das Konzept der Wirtschaftlichkeit \u00fcber den reinen Preis hinaus und erm\u00f6glicht ausdr\u00fccklich die Ber\u00fccksichtigung des sozialen Werts und des breiteren \u00f6ffentlichen Nutzens in den Vergabekriterien.<\/li>\n<li><strong>Verbesserter Zugang f\u00fcr KMU<\/strong>: Es sind Ma\u00dfnahmen vorgesehen, die kleinen und mittleren Unternehmen die Teilnahme an \u00f6ffentlichen Ausschreibungen und die Bewerbung um \u00f6ffentliche Auftr\u00e4ge erleichtern sollen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ausschreibungen des \u00f6ffentlichen Sektors im Vereinigten K\u00f6nigreich werden auf dem Portal \u201e<a href=\"https:\/\/www.find-tender.service.gov.uk\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Find a Tender<\/a>\u201c ver\u00f6ffentlicht, der offiziellen Plattform des Vereinigten K\u00f6nigreichs f\u00fcr hochwertige \u00f6ffentliche Auftr\u00e4ge.<\/p>\n<h2>Das besondere System der Schweiz<\/h2>\n<p>Die Schweiz ist zwar kein EU-Mitglied, verf\u00fcgt jedoch \u00fcber ein eigenes \u00f6ffentliches Beschaffungswesen, das von internationalen Abkommen wie dem WTO-\u00dcbereinkommen \u00fcber das \u00f6ffentliche Beschaffungswesen (GPA) und bilateralen Vertr\u00e4gen mit der EU beeinflusst ist. Die Beschaffungsvorschriften des Landes gelten auf mehreren Ebenen:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Bundesebene<\/strong>: Hier gilt das <a href=\"https:\/\/www.fedlex.admin.ch\/eli\/cc\/2020\/126\/en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Bundesgesetz \u00fcber das \u00f6ffentliche Beschaffungswesen (B\u00f6B),<\/a> das die Grunds\u00e4tze und Verfahren f\u00fcr die Beschaffung durch Bundesbeh\u00f6rden festlegt.<\/li>\n<li><strong>Kantonale und kommunale Ebene<\/strong>: Jeder der 26 Kantone hat seine eigenen Beschaffungsgesetze, die h\u00e4ufig durch die Interkantonale Vereinbarung \u00fcber das \u00f6ffentliche Beschaffungswesen (IV\u00f6B) harmonisiert sind, deren Umsetzung jedoch von Kanton zu Kanton unterschiedlich sein kann. \u200b<a href=\"https:\/\/cms.law\/en\/int\/expert-guides\/cms-expert-guide-to-public-procurement\/switzerland\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">CMS Law<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Um in der Schweiz legal t\u00e4tig zu sein, m\u00fcssen Personalvermittlungsagenturen eine kantonale Lizenz f\u00fcr lokale Vermittlungen und eine Bundeslizenz f\u00fcr die Vermittlung von Grenzg\u00e4ngern oder ausl\u00e4ndischen Arbeitskr\u00e4ften einholen. Diese Lizenzen gew\u00e4hrleisten die Einhaltung des Bundesgesetzes \u00fcber die Arbeit und den Arbeitnehmerverleih, das private Arbeitsvermittlungs- und Zeitarbeitsdienste regelt.<\/p>\n<p>Um Zugang zu \u00f6ffentlichen Auftr\u00e4gen in der Schweiz zu erhalten, k\u00f6nnen Vermittlungsagenturen die Plattform <a href=\"https:\/\/www.simap.ch\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Simap<\/a> konsultieren, das offizielle Portal f\u00fcr Ausschreibungen des Bundes, der Kantone und der Gemeinden.<\/p>\n<h2>EWR-Staaten, die nicht EU-Mitglieder sind: Island, Liechtenstein und Norwegen<\/h2>\n<p>Der Europ\u00e4ische Wirtschaftsraum (EWR) erweitert den Binnenmarkt der EU auf drei Nicht-EU-L\u00e4nder: Island, Liechtenstein und Norwegen. Diese L\u00e4nder \u00fcbernehmen EU-Rechtsvorschriften zum Binnenmarkt, darunter auch die Richtlinien zum \u00f6ffentlichen Beschaffungswesen. Daher gelten f\u00fcr Personalvermittlungs- und Zeitarbeitsagenturen, die in diesen L\u00e4ndern t\u00e4tig sind, Beschaffungsrahmenbedingungen, die weitgehend an die EU-Standards angelehnt sind. Die \u00fcbergeordneten Grunds\u00e4tze sind zwar einheitlich, aber jedes Land kann spezifische nationale Anforderungen haben. So schreibt Norwegen beispielsweise vor, dass Personaldienstleister f\u00fcr die Vermittlung von Arbeitskr\u00e4ften eine Genehmigung der Arbeitsaufsichtsbeh\u00f6rde einholen m\u00fcssen. Vermittlungsagenturen sollten bei der Teilnahme an \u00f6ffentlichen Ausschreibungen in diesen EWR-Staaten sowohl die EU-Richtlinien als auch die l\u00e4nderspezifischen Vorschriften einhalten.<\/p>\n<h2>Auswirkungen f\u00fcr Personaldienstleister<\/h2>\n<p>Das \u00f6ffentliche Beschaffungswesen bietet erhebliche Marktchancen, ist jedoch mit mehreren Herausforderungen verbunden:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Komplexe Compliance:<\/strong> Vermittlungsagenturen m\u00fcssen detaillierte, l\u00e4nderspezifische gesetzliche Anforderungen erf\u00fcllen und die Nuancen der EU-Richtlinien, des britischen Gesetzes und der nationalen Unterschiede in Europa verstehen.<\/li>\n<li><strong>Stark umk\u00e4mpfter Markt:<\/strong> Transparente und offene Prozesse versch\u00e4rfen den Wettbewerb und verlangen von den Vermittlungsagenturen, dass sie in ihren Angeboten einen klaren Mehrwert und ihre Leistungsf\u00e4higkeit nachweisen.<\/li>\n<li><strong>Soziale und Nachhaltigkeitskriterien:<\/strong> Vermittlungsagenturen m\u00fcssen im Rahmen der Angebotsbewertung zunehmend ihren Beitrag zu sozialen, \u00f6kologischen und wirtschaftlichen Zielen nachweisen.<\/li>\n<li><strong>Ressourcenintensive Verfahren:<\/strong> Die Vorbereitung von Angeboten erfordert viel Zeit und Fachwissen, um die strengen Fristen und Dokumentationsanforderungen zu erf\u00fcllen, die je nach Land und Rahmenbedingungen variieren.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Nutzung von Technologie: Vendor Management Systeme (VMS)<\/h2>\n<p>Technologie verbessert die F\u00e4higkeit einer Vermittlungsagentur, \u00f6ffentliche Auftr\u00e4ge in diesem facettenreichen europ\u00e4ischen Umfeld effektiv zu bearbeiten, erheblich. Vendor Management Systeme wie Pixid VMS unterst\u00fctzen Vermittlungsagenturen durch:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Verbesserung des Compliance-Managements:<\/strong> Verfolgung regulatorischer Anforderungen und vertraglicher Verpflichtungen \u00fcber mehrere Rechtsordnungen hinweg.<\/li>\n<li><strong>Verbesserung des Kandidatenmanagements:<\/strong> Effiziente Abwicklung von Kandidatenvermittlungen, Freigaben und Dokumentationen, die f\u00fcr Positionen im \u00f6ffentlichen Sektor in verschiedenen europ\u00e4ischen L\u00e4ndern spezifisch sind.<\/li>\n<li><strong>Bereitstellung robuster Berichte:<\/strong> Lieferung detaillierter Berichte zur Erf\u00fcllung von Transparenzanforderungen und zur Unterst\u00fctzung der Entscheidungsfindung bei \u00f6ffentlichen Auftr\u00e4gen.<\/li>\n<li><strong>Optimierung des Personaleinsatzes:<\/strong> Effektive Verwaltung von Vermittlungen, um vertragliche Bedingungen und lokale Vorschriften in ganz Europa strikt einzuhalten.<\/li>\n<li><strong>Unterst\u00fctzung sozialer Ziele:<\/strong> Dokumentation und Darstellung der Beitr\u00e4ge zu sozialen und \u00f6kologischen Kriterien gem\u00e4\u00df den Anforderungen verschiedener Beschaffungsrahmen, beispielsweise ist die Silber-Zertifizierung von Ecovadis ein Nachweis f\u00fcr die Erreichung bestimmter sozialer und \u00f6kologischer Ziele.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Fazit<\/h2>\n<p>Das \u00f6ffentliche Beschaffungswesen in Europa \u2013 einschlie\u00dflich der EU, des Vereinigten K\u00f6nigreichs, der Schweiz und der Nicht-EU-Staaten des EWR \u2013 bietet Personalvermittlungsagenturen, die auf die effektive Bew\u00e4ltigung von Komplexit\u00e4t und Wettbewerb vorbereitet sind, vielf\u00e4ltige M\u00f6glichkeiten. Durch das Verst\u00e4ndnis der unterschiedlichen regionalen Rahmenbedingungen und den Einsatz technologiebasierter L\u00f6sungen wie Pixid VMS k\u00f6nnen Vermittlungsagenturen erfolgreich mit Kunden aus dem \u00f6ffentlichen Sektor zusammenarbeiten, wertvolle Vertr\u00e4ge abschlie\u00dfen und zu vertrauensw\u00fcrdigen Personalpartnern f\u00fcr \u00f6ffentliche Einrichtungen werden, die auf dem gesamten europ\u00e4ischen Kontinent nach wichtigen Personall\u00f6sungen suchen.<\/p>\n<p>Eine detaillierte Erl\u00e4uterung der Grunds\u00e4tze und Verfahren des \u00f6ffentlichen Beschaffungswesens finden Sie in unserem umfassenden Leitfaden: <strong><a href=\"https:\/\/www.connecting-expertise.com\/blog\/guide-to-public-procurement\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Connecting-Expertise Guide to Public Procurement<\/a><\/strong>.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"wp-block-button aligncenter bouton-article\" style=\"text-align: center\"><a class=\"wp-block-button__link has-background\" style=\"background-color: #008cd7;border-radius: 6px\" href=\"https:\/\/www.pixid-vms.com\/ch\/kontaktiere-uns\/\" data-wplink-edit=\"true\">Kontakt aufnehmen<\/a><\/div>\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Wie k\u00f6nnen Personalvermittler und Zeitarbeitsagenturen in Europa an \u00f6ffentlichen Ausschreibungen teilnehmen? 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